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十堰张湾:构建“亲”上加“清”警商关系

日期: 2020-06-29 09:17:00     

  疫情后期,如何助力企业“渡劫”?为此,十堰市公安局张湾区分局设路标、清路障,持续优化营商环境,同时划出警商交往“双黄线”,念好警商交往“紧箍咒”,努力做到响应速度更快、办事门槛更低、服务态度更好、规范执法更严、工作效能更高,建立起“亲而有度、清而有为”的警商警企关系,助推辖区社会经济全面振兴发展。

  宽严相济,提供柔性法治服务

  企业复工复产后,围绕“保就业、保民生、保市场、保安全、保稳定、保运转”大局,张湾分局坚持宽严相济的柔性执法,出台了《关于进一步强化疫情后期企业复工复产执法工作的指导意见》及23条扶企助商措施。按照科所队长及涉企警种包重点企业,民警包小型企业和商户的原则,与企业结成“一警一企一档”共建对子200余个。

  在高铁站等规模以上企业新建警企联动警务室10余个,充分发挥法律顾问、一村(区)一警职能作用,跟进实施定期会商通报、安全检查联合、内部矛盾联处、周边环境联治、安全问题随访、民警法制宣传、职工安全教育等7项机制,实现“企业吹哨,公安报到”。

  张湾区汉江街办东风社区治安环境复杂,周边集贸市场、工厂、商铺、出租屋等众多。自新建警务室后,驻室民警对涉商涉企问题“需求必应、纠纷必结、隐患必除”,各类矛盾纠纷警情大幅下降。商铺业主说,家门口有了会管事、能说理的人,误会少了,实惠多了。

  此外,在办理涉企犯罪案件时,张湾分局严格执行重点环节由法制部门统一审核、统一出口制度。在不妨碍查案的前提下,对企业经营管理人员采取传唤、讯问、结案处理等措施事先报备,谨慎处置;对企业资产慎用查封、扣押、冻结等措施,尽量降低、减少对企业正常生产经营秩序影响,最大限度保障企业正常运行。

  硬核护航,筑牢商圈安全屏障

  张湾分局立足打击主责主业,聚焦制假售假等涉企违法犯罪活动,高压整治清除侵企“毒瘤”,挥刀亮剑打掉害企“蝗虫”,破获食药环、农资等各领域经济犯罪案件37起。

  在民营企业及周边设置80余个“治安严管区”,全面收集涉企违法犯罪线索。特别是合同诈骗、恶意阻工、暴力讨债、强迫交易、强揽工程等影响企业健康发展的违法犯罪活动。

  针对涉商涉企刑事案件及其犯罪线索,张湾分局统一由各警种部门的法制警长审核把关。对情节轻微认罪认罚的案件,快侦快办,积极适用速裁程序,并将办理进度和结果及时向企业反馈。对职务侵占、挪用资金、侵犯商业秘密等敏感类型案件和影响大、危害重的疑难复杂案件,由法制部门提前介入,实行专案专办、挂牌督办、限期办结,全力追赃挽损。

  每三个月对辖区涉商涉企犯罪类型、作案特点和犯罪趋势进行集中研究、分析案情,并写出案情阶段报告,制定侦查工作方案。

  同时,张湾分局通过在企业及其周边设卡检查、定点守护、巡逻防控、“天网”巡查等多种形式,实现“白天见警车、晚上见警灯”全时空守护,有力震慑企业周边不法分子。指导企业加强内部人防、物防、技防设施建设,深化安全防范宣传,构筑“点防、线防、面控”的防控体系,全面维护企业安全稳定。

  挺纪在前,狠抓公正廉洁执法

  “民营企业存在的涉法问题,公安机关必须始终以法治方式、法治思维来看待,‘帮把手’而不‘乱伸手’,才能确保警商、警企关系在法治化、制度化、规范化的轨道内运行,才能为企业生存、成长、发展创造优质的软环境。”张湾公安分局局长卢文昌说。

  为在护航经济发展过程中做到公平正义,张湾分局在严格规范民警执法行权的同时,坚持“有事必应、无事不扰”原则,明确警商交往底线,划出警企关系红线,以白纸黑字的“硬杠杠”厘清了民警与企业负责人交往的“雷区”,努力做到与辖区各类企业健康、平等、良性互动。

  列出“六个决不允许”涉企执法办案清单,规定一线执法民警决不允许非法插手企业经济纠纷;决不允许向企业乱摊派、乱检查、乱收费、乱罚款;决不允许“吃拿卡要”;决不允许打着执法办案幌子故意刁难、干扰企业正常生产经营;决不允许对民营企业随意性执法、选择性执法,办人情案、关系案、金钱案;决不允许歧视民营企业、小微企业等。

  此外,张湾分局还在各窗口单位设置了公告栏、意见簿、举报箱,多渠道受理公安机关、公安民警在涉企案件方面慢作为、不作为、乱作为问题举报投诉。对存在的问题,由该局执法管理委员会统一扎口受理、查处、反馈,第一时间督办整改,并由纪检督察部门对负有领导责任的相关人员追责问责。

主办单位:中国共产党十堰市纪律检查委员会

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